中共西充县教育科技和体育局委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

来源:县教科体局     发布日期:2021-04-25     点击数:102 人次

中共西充县教育科技和体育局委员会

关于巡察整改阶段性进展情况的通报

 

根据县委巡察工作的统一部署,2020224日至417日,县委第三巡察组对县教科体局党委开展了巡察。20201019日,县委第三巡察组向县教科体局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、提高政治站位,落实主体责任,扎实推进巡察整改工作

县教科体局党委坚决贯彻习近平总书记“五个持续”等重要指示精神,深入学习贯彻县委巡察工作领导小组部署要求和县委第三巡察组反馈意见,切实履行巡察整改主体责任,加强政治领导和思想引领,把旗帜鲜明讲政治贯穿到整改全过程和各方面,攻坚克难、担当作为,扎实做好了巡察“后半篇文章”。

一是加强组织领导,抓思想认识到位。县委第三巡察组反馈意见后,局党委及时召开专题会议,成立由党委书记任组长的整改工作领导小组,深化思想认识,提高政治站位,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。局党委成员带头深挖问题,抓整改、促提升,以最鲜明的政治态度,把思想和行动统一到县委决策部署上来,严格按照县委巡察要求,高质量高标准完成整改落实工作。召开局党委巡察整改专题民主生活会1次、局党委会议5次、干部职工会议6次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

二是明确整改任务,抓责任领办到位。认真研究巡察反馈意见,深入查找问题根源,逐项制定整改举措。经多轮集中讨论、反复征求意见,制定并上报《中共西充县教育科技和体育局委员会关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》。根据整改方案,局党委班子主动辨析问题,局党委成员、股室及直属单位负责人主动认领问题、划定责任。全局上下层层带动,深入分析查找问题根源,制定整改问题台账,逐项落实整改举措,将整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。

三是聚焦整改进度,抓问题整改到位。局党委多次召开专题会议,研究巡察整改工作,确保整改工作有效推进、扎实到位。建立整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为538项,共制定整改措施95条。截至目前,已整改到位34项,制定、修订相关制度10项,整改工作取得了阶段性成果。同时将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,举一反三,研究制定长效工作机制,使整改成效成为推动事业高质量发展的持续动力。

二、聚焦反馈问题,强化政治担当,全力推动整改落实

县教科体局党委坚决贯彻中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作和教育科技体育工作的重要指示精神,全面落实县委第三巡察组巡察反馈整改意见,抓住关键问题,紧盯薄弱环节,统筹把握,逐项办理,整体推进,保证了巡察整改工作务实开展。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

1.坚决纠正“抓理论学习不深入”问题。

一是健全党委中心组学习制度,定期开展集中学习,聘请专家、教授开展党的十九届五中全会精神和省委十一届八次全会精神专题辅导报告。二是严格执行党内学习教育制度,严格落实机关干部周五集中学习制度、学校教职工周一政治学习制度,推动党员干部理论学习制度化。三是强化监督考核,把理论学习情况纳入系统党组织党建工作考核、党组织书记抓党建工作述职评议考核重要内容。四是强化思想政治建设,推动系统党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。五是加大中小学党建工作督导检查力度,确保督查“全覆盖”。责成相关党支部就“不忘初心、牢记使命”主题教育浮于表面问题作出深刻书面检讨,制定整改方案,目前已整改到位。

2. 积极整改“城乡教育发展不均衡”问题。

一是多措并举化解“大班额”,严格执行以户籍为主的义务教育招生政策,实行网上登记、定时审核、统一招生、及时公布,2020年秋季各义务教育学校起始年级班额均控制省定标准内,近十年来首次实现了无新增“大班额”。二是加快城区学校建设,2020年,开工建设城南小学及附设幼儿园项目,完成新建西充中学临江校区、青龙小学、多扶幼儿园3所学校,改扩建张澜学校虹溪路校区1个,消减存量“大班额”60个。2021年启动城北中学、城北幼儿园、南西幼儿园等3所学校建设。三是努力办好农村学校,统筹整合教育资源,优化农村学校布局,提高教育资源使用效益加强薄弱学校建设,加大教师调配和培训力度,推行课堂教学改革,提高家长和社会对农村学校的认同度,增强农村学校凝聚力和吸引力。四是统筹推进城乡一体化发展中小学联建行动,坚持“以城带乡、以优带弱”,13所优质学校牵头,与47所农村学校组建成13个发展联合体,通过“理念联享、管理联抓、队伍联建、资源联用、质量联提、成长共育、问题联处”等方式联建办学,提升城乡教育一体化发展水平。五是通过公招、城区学校教师支教等方式,逐年补充农村学校音、体、美、英语、微机和实验专职教师。20208月,面向社会公开招聘教师158名,县外遴选优秀教师16名,其中80%以上分配至农村学校任教。同时选派23名优秀教师到农村中小学支教、53名高中教师到农村学校实施“双肩挑”支教。六是严格教师资格准入制度,开展农村学校“大学生村官”、转业士官任教情况专项清理行动,责令未取得教师资格的,不得从事教学工作,鼓励“大学生村官”、安置军人通过学习考取教师资格证,持证后上岗。

3. 积极解决“民办教育机构监管不力”问题。

一是积极对接市、县工作安排部署,2021126日,已将民办学校审批、教师资格认定等8项审批事项,移交行政审批局集中审批。二是集中开展专项治理行动,从20205月起,组织开展了为期半年的民办学校安全管理、食品卫生、疫情防控、办学行为专项督查和清理整顿行动。三是建立健全民办教育培训机构准入制度,严格执行民办教育各项监管政策制度,建立日常督查和专项检查相结合的长效监督机制,定期公示民办教育机构黑白名单。

4. 认真整改“抓实意识形态工作有差距”问题。

一是夯实“一岗双责”,健全行业意识形态责任体系,进一步明确党组织意识形态工作主体责任、党组织书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”。二是严把民主生活会和述职报告相关材料的审阅审核关,坚持把意识形态工作责任落实情况纳入领导班子成员民主生活会和述职报告内容。三是严格执行《西充县中小学师生思想动态研判工作实施办法》,局党委、各学校每学期开学第一个月内召开师生思想动态分析研判会,专项研判分析校园安全、意识形态、师生思想动态,及时协调解决相关问题。四是健全信息安全监管机制,严格执行《政务微博、微信公众号运行管理细则》、教育APP进校园双审制度,督促指导学校建立完善并严格执行网络、广播等信息公开发布审核管理制度,加强校园网络安全教育,增强师生网络安全意识。

5. 大力整改“战斗堡垒作用发挥不够”问题。

一是强化学校班子运行调研,20206月,局党委对全县所有公办学校班子进行深度调研,全面深入掌握了学校班子运行情况。二是重建重组部分学校班子,20208月,对部分学校班子进行了调整,尤其是对团结不够、务实不足、运转不良的个别学校班子进行重建重组。三是建立学校班子运行定期调研长效机制,每年调研不少于1次,定期调研掌握学校班子运行情况,强化督查指导,注重结果运用,促进学校班子高效优质运行。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

6. 坚决纠正“纠治四风不彻底问题。

一是强化“四风”整治,严格改进文风“十严禁”、精简文件“九不发”、精简会议“九不开”等规定。二是认真学习和严格执行上级规定,规范项目资金拨付审批程序。三是组织开展减轻学生及家长负担专项督查,严格落实《教育部办公厅关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》要求,建立APP进校园备案审查制度,学校向学生家长推荐使用APP,必须履行报批手续。

7. 积极解决“有偿补课仍有发生”问题。

一是加强监督检查。针对巡察反馈的城区个别学校高年级补课现象,迅速成立专项治理工作小组,开展为期一个月“拉网式”大排查。二是建立防止有偿补课的长效机制。研究出台《关于严厉整治教育“三乱”问题的通知》《严厉禁止在职中小学教师违规补课的补充规定》,从制度层面遏制有偿补课行为。三是加强思想政治教育和《新时代中小学教师职业行为十项准则》等政策法规学习,进一步提高师德素养和遵纪守法意识。四是全面推行课后服务。2020年秋季学期起,全县义务教育学校全面开展课后服务,有效杜绝在职教师有偿补课现象发生。

8. 认真整改“公共教育资源流失”问题

成立由监审、计财、人事、民办教育等相关股室组成的专题调研组,全面开展专题调研,准确掌握全县真实情况,周密制定整改工作台账。严格落实省市义务教育阶段学校办学基本标准等相关政策措施,优化教育资源配置,促进教育公平。依法依规加强全县公共教育资源管理,充分发挥教育资源的公益性效应,加快推进县域内义务教育优质均衡发展,全面提高办学质量和效益,着力办好人民满意的教育,努力提升人民群众教育获得感。

9. 积极解决“财务管理不规范”问题

一是强化财务管理,各教育督导组均已按要求新开设对公银行账户。组织召开系统专项工作会,就相关财经纪律法规及强化教育系统资金管理、认真执行现金管理制度等内容进行专题培训。二是严格经费管理,指导学校对全年支出进行合理化预算,进一步规范学校预算管理,健全财务监督长效机制,严肃财经纪律。对个别学校未按程序申报审批等现象进行详细核查,对相关学校责任人进行了批评教育,目前已按程序补齐相关手续。三是加强财务队伍建设,通过招考、聘请等方式充实财会力量,将系统财务人员的业务培训列入年度工作计划,提高财务人员业务素质和业务能力。举办财经纪律培训,加强法纪法规学习,严格执行财经纪律,切实规范财务行为。

10. 坚决纠正“工程项目监管不力”问题

一是强化专项资金监管,严格按照专项资金和项目建设管理的有关制度和规定,规范使用项目资金。二是强化项目建设管理修订完善《西充县教科体系统项目管理办法》,加强政府投资项目管理,规范项目前期报批手续、项目招投标监督、项目施工管理、项目变更审批、项目资金拨付、项目验收等工作。三是严格执行工程项目结算送审机制,组织开展专题剖析,逐校研究解决方案,及时完成项目结算送审。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

11. 坚决纠正“党建责任制落实不力”问题

一是切实落实党建工作责任制,全年党委专题研究党建工作4。二是配齐建强党建力量,成立局机关党委、党建办配备了党务专职工作人员;各学校党组织已明确1名党建工作分管领导、1名党务干部。三是加强系统党务干部培训,强化学校党务干部教育培训,提升学校党组织书记和党务干部党性修养、履职能力,推动党建规范化,常态化举办学校党组织书记、党务工作者集中学习培训班。四是加大学校党建工作指导力度,严格落实局党委班子成员联系片区学校制度,全年班子成员对联系片区各学校党建工作督导4次。

12. 认真整改“党内政治生活不严肃”问题

一是强化会议材料审核,切实加强班子成员民主生活会对照检查材料等资料的审核把关,确保民主生活会质量。二是规范党内组织生活,加强教育系统各单位《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪学习,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,规范党内组织生活。责成相关学校党支部作出深刻书面检讨,制定整改措施,重新召开组织生活会。

13. 大力整改“人事管理不规范”问题

一是严格执行“三定”方案,合理配备机关中层干部,将业务能力强、政治素质高的年轻公务员充实到中层干部队伍。二是建立健全人事管理办法,严格履行借用审批程序,规范教师队伍管理。深入开展自查自纠,配合人社、组织等部门清理规范借用人员。三是建立学校干部动态交流机制,统筹推进学校干部定期轮岗交流,提拔任用优秀年轻干部,学校领导班子年龄结构得到改善。四是科学配置队伍结构,通过公招、考核招聘、选调、考调、支教等方式,逐步缓解了教师队伍结构配置不科学的问题。五是规范职称管理,严格执行《关于印发《关于深化职称制度改革的实施意见》的通知》等文件精神,指导学校修订完善科学合理的职评方案。

14. 坚决纠正“管党治党政治责任弱化”问题

一是压紧压实局党委全面从严治党主体责任。扎实做好项目建设、学生资助、考试招生、教育“三乱”治理等工作,积极回应群众呼声诉求,切实解决好教育领域事关群众利益问题。扎实推进党风政风人民满意工程,强化宣传引导、常态督查、从严问责,工作经验在全县工作会上交流。二是着力加强监督管理,进一步加强内部监督,组织开展离任校长经济责任审计和财务例行审计,维护财经纪律,规范经费管理,完善自我监督和自我约束机制,严防违纪现象发生。三是强化执纪问责。进一步加强教育管理,严厉打击违纪违规行为,加大对教育“三乱”行为的查处力度,健全监督体系,开设监督举报电话,畅通举报渠道,建立督查暗访机制,常态化深入校内、培训机构和社区暗访,对教师违规补课行为一经查实,严格执纪问责,形成高压震慑。

(四)脱贫攻坚方面

15. 认真整改“扶贫项目建设监管不到位”问题

一是加强项目业务人员培训,规范项目程序,明确工作责任,提升能力素质。责成扶贫项目筹建办向局党委就进度滞后相关情况作出了书面说明。二是坚持挂图作战、倒排工期,推进重点项目建设,目前该项目整体搬迁工程已经竣工验收,并交付投入使用。

(五)其他方面

16.其他方面的整改情况。

一是发挥好安保经费效益。责成保安公司加强校园保安教育和管理,扎实做好学校安保工作,确保校园安全。督促学校和保安公司严格执行《劳动法》等有关政策规定。责成保安公司提高服务质量,确保合同期内福利待遇落实到位。二是抓立行立改。由教育财务指导中心负责,将现金使用不规范、附件清单不合规等问题台账,逐项反馈至相关单位。相关单位按照整改要求,立即开展专项自查自纠,目前已按要求整改到位。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

下一步,县教科体局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党要管党、从严治党要求,认真落实巡察要求,深化整改落实,以巡察整改成效促进事业持续健康发展。

一是进一步强化整改力度,确保成效落到实处。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放,加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对需要长期整改的任务,强化措施,夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。

二是进一步强化责任担当,全面形成攻坚合力。坚持党要管党从严治党,严格落实主体责任,认真执行整改方案。按照责任分工,落实整改责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化协作,形成合力,发挥作用,不断推进问题解决。强化整改督导,做到整改一个、销号一个,扎实推进整改任务按期有效完成。

三是进一步强化成果运用,构建完善长效机制。以此次巡察整改为契机,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全解决问题的长效机制,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,坚持用制度管权、管事、管人、管物,不断巩固和扩大巡察整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0817-4222728;地址:西充县安汉大道三段209号;邮箱:1046082447@qq.com

 

 

中共西充县教育科技和体育局委员会

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