西充县教育科技和体育局2019年部门预算编制说明

来源:县教科体局     发布日期:2019-05-08     点击数:378 人次

 

西充县教育科技和体育局2019年部门预算编制说明

 

一、主要职能及主要工作

(一)教科体局职能简介

1.组织领导全县教育体育和科技工作,贯彻执行党和国家相关的法律、法规、规章和方针、政策;拟订全县教育体育和科技体制改革政策、事业发展规划,并负责指导、协调和组织实施。

2.统筹管理全县各类教育工作,统筹协调教育内外部关系,推进基础教育教学改革,全面实施素质教育,推进全县义务教育均衡发展和促进教育公平;承担县语言文字委员会的工作。

3.负责各级各类学校的教育教学改革及学校建设工作;提出全县中小学校布局结构调整建议并会同相关部门组织实施;规划、指导全县教育科技改革、教育教学和教育科学研究工作;指导全县教育科学新成果、新经验的推广应用;组织协调中小学承担的国家教育科学研究项目的实施;指导学校科研基地、实验室的发展建设;负责教体科系统基本信息的统计、分析、发布工作和信息化建设工作,承担全县教育体育和科技的对外交流与合作。

4.统筹全县教育督导工作,负责组织指导义务教育和扫除青壮年文盲工作的督导检查、评估验收,指导基础教育发展水平和发展质量的检测工作。

5.统筹管理教育经费,参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施,监督全县教育经费的筹措和使用;指导和监督物价部门批准的教育收费项目和标准的执行;指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。

6.统筹规划、综合管理全县民办教育,促进民办教育事业健康发展。

7.负责全县中等学历教育、基础学历教育考试和学籍管理工作,会同有关部门拟定义务教育学校和普通高中(职业高中)教育学校招生计划并组织实施;指导和监督普通高校招生考试和高等教育自学考试。

8.负责教体科系统队伍建设工作,按干部管理权限,承担教体科系统干部任免和教职工的调配、晋职、晋级等工作;指导教师资格制度的实施和抓好教育系统人才队伍建设,指导全县中小学在编制员额内做好人员配备工作。

9.指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作。

10.指导全县社会体育开发和利用,组织开展体育科技研究、技术攻关和成果推广;统筹规划全县群众体育和青少年体育发展,指导和推动青少年体育工作,规范体育服务管理,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作及队伍建设;负责体育彩票销售工作的监督管理,指导公共体育设施建设并负责监督管理;指导体育训练、体育竞赛和运动队伍建设,组织和统筹参加省、市综合运动会,负责组织协调各级各类运动会竞赛和运动员社会保障等工作。

11.负责国家、省、市级星火计划,推动科技成果的转化。

12.参与重大科技项目引进、技术改造论证和组织实施效果评价工作;负责组织国、省、市各类科技项目推荐、申报、争取、实施、管理和监督等有关工作;会同有关部门组织重大科技专项政策制定、方案论证、综合平衡、评估验收等工作,对重大科技专项的设立、调整提出意见和建议。

13.负责审查和申报专利技术;负责全县知识产权保护,指导、激励专利申请,统筹专利成果实施转化工作;负责专利纠纷行政调处和知识产权维权工作;负责涉外专利案件处理;建立科技信息网络,负责科技信息的收集、整理工作。

14.拟定科学技术和知识产权的普及规划并组织实施,推进全县创新、科技管理体系和科普能力建设。

15.承担法律、法规和规章确定的有关行政审批事项。

16.承办县人民政府交办的其他事项。

(二)教科体局2019年重点工作

1.强化系统党的建设。认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把讲话精神作为党委中心组学习重要内容,武装头脑,指导实践。

2.强化政风行风建设。进一步改进工作作风,进一步健全监督制约机制,进一步精简会议文件,进一步强化系统政风行风评议工作。

3.强化党风廉政建设。层层压实党风政建“两个责任”和领导干部“一岗双责”,推进全面从严治党向基层延伸。

4.普惠发展学前教育。启动第三期学前教育“三年行动计划” 规划编制,新建、改扩建部分公办幼儿园,扶持普惠性民办幼儿园发展,继续开展普惠性民办幼儿园认定。

5.均衡发展义务教育。推进义务教育学校标准化和“全面改薄”项目建设,改造薄弱学校13所。健全义务教育阶段学生综合素质评价体系,推进学生综合素质数字化平台建设。

6.特色发展高中教育。推进普通高中基础能力建设,探索普通高中“多样化、特色化”办学,鼓励省、市示范性高中走“优质化、品牌化”办学路子,着力推进全县高中教育内涵发展。

7.创新发展职业教育。加快现代职业教育体系建设,深化“产教融合、校企合作、中高职衔接”为重点的职业教育人才培养模式改革,优化专业设置,重点办好与县域经济发展和人才市场需求相适应的专业。

8.健康发展特殊教育。实施特殊教育提升计划,着力提高特殊教育普及水平。推进特殊教育能力建设,完善特殊教育学校基础设施建设,加强特殊教育资源教室建设,配备教学康复仪器。实施重度残疾儿童“一人一案”管理,做好送教上门工作。

9.创新学校德育工作。坚持德育为先、育人为本、能力为重的原则,将增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。全面落实《中小学生守则》,持续抓好养成教育、文明礼仪教育、价值观教育。办好家长学校,加强乡村学校少年宫运行管理,做好团、队和关心下一代工作,组织开展好“五好小公民”主题教育读书征文等系列活动。积极参与省级文明城市创建,开展生态文明“进校园、进课堂”活动。

10.加强学校体艺卫教育。认真落实《国家学生体质健康标准》,深入推进“阳光体育”活动,广泛开展体艺“2+1+1”项目,保证学生每天一小时校园体育锻炼,扎实做好学生体质健康测试及上报工作。

11.强化教学常规管理。完善以提高教育教学质量为导向的工作机制,健全并实施教学常规检查、课堂教学改革、教学过程监控和质量评价分析等系列制度。

12.深化课堂教学改革。积极组织和指导多种形式的教研活动,总结推广教学成果,组织教改实验,推动教学改革。深入开展“自主快乐”教育特色建设,全面推广“特长培育、自主管理、快乐课堂”等三大育人模式成果促进学生“快乐学习、快乐生活、健康成长”,培育西充教学质量新的增长点。

13.打造校园文化特色。抓好学校物质文化、精神文化和制度文化建设,积极开展艺术节、读书节、法制宣传、养成教育等活动,提升学校文化影响力。

14.扎实推进重点项目建设。认真研究政策,及时捕捉信息,加大对接力度,力争更多项目挤进国省投资“笼子”,积极争取“全面改薄”、农村初中改造工程、义务教育标准化建设等项目资金。大力实施“城区教育扩容计划”,建成东风路幼儿园,启动城南田园新区学校规划工作;全力推进“全面改薄”工程,完成关文小学、凤鸣小学等薄弱学校改造13所;配合做好西充中学多扶校区“青少年综合实践基地”等综合体建设。实施挂图作战,强化项目监管,加大在建项目定期督查及挂牌督办力度,确保项目安全和质量,按时完成形象进度。

15.着力推进教育信息化建设。深化“三通两平台”建设,开展市级数字校园示范校创建活动。加强教师信息技术全员培训,认真开展教师信息技术应用能力测试(中级)、“一师一优课、一课一名师”网上晒课和“微课”评选等活动,推进学科课堂教学与现代信息技术与教育教学有机融合。全面推进“网络学习空间人人通”建设,推动师生实名制网络学习空间的开发应用普及信息化教学常态应用。

16.稳妥推进考试招生制度改革。积极做好考试招生制度改革的政策宣传和舆论引导及时发布权威信息,确保改革稳步有序推进。深化中考改革,逐步将初中毕业生综合素质评价结果作为录取重要依据,继续坚持省级示范性普通高中部分招生指标均衡分配制度。

17.合力推进教育扶贫攻坚。组织实施教育行业扶贫专项规划,严格执行国家教育资助政策,完善教育助学体系,通过政府主导、社会捐助、勤工俭学等多渠道构建“建档立卡”贫困户子女上学救助保障机制,切实解决贫困户子女在学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学本专科等各阶段上学难问题。

18.加强师德师风建设强化教师职业理想和职业道德教育,把师德教育渗透到教师准入、职后培训和管理全过程。建立健全以质量和贡献为导向的教师评价体系,不断完善师德考核办法,严格执行教师职业道德“一票否决制”。

19.强化班子队伍管理。贯彻落实《中小学校领导人员管理暂行办法》,改进校长选拔任用制度。建立健全中小学校长任期制,有计划地组织校长轮岗交流。贯彻落实校(园)长专业标准,加强校长任职资格培训、提高培训和高级研修,采取名校挂职跟岗、开设“校长论坛”等方式,丰富校长培训体系。

20.提升教师专业水平。健全全员培训、学科培训及专项培训相结合的全方位培训体系,继续抓好“国培”项目培训、教师网络研修、信息技术应用能力提升网络培训,坚持开展学科教材教法培训、新教师培训等各类常规培训。

21.完善教师管理机制。加强教师日常履职情况监管,严格执行上班签到、集体办公、请销假制度。完善以考聘、考核招聘为主的教师定期补充长效机制,做好2019年新教师招考工作。优化乡村教师资源配置,在岗位设置、职务职称晋升、评先推优、培养培训等方面出台相应的倾斜激励政策,鼓励城区优秀教师到农村学校支教。

22.积极备战省市各类竞赛。优化竞技体育训练,抓好后备人才队伍建设,强化足球、射箭、篮球、田径等传统项目管理,认真抓好业余体校基地建设,强化各类保障,加强过程督查,确保比赛取得优异成绩。加大对各体育社团、单项体育协会的管理力度,指导开展各类体育活动

23.着力扶持体育产业发展。认真贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,强化发展休闲体育产业的引导。加大对体育产业的扶持力度,帮助条件成熟的体育产业积极申报省市项目引导资金。继续做好体育彩票发行管理工作。

24. 积极开展科普宣传。充分利用科普宣传日(周、月)、科技之春、“三下乡”等大型活动,加强科普宣传和“双创”宣传。大力实施科普惠农兴村和益民计划,打造县级科普示范社区2个,先进农技协、科普示范基地3个。

25.推进依法治理。扎实开展普法教育,继续开展师生全员法治教育培训,深化法律“进校园、进课堂”活动,组织开展省市“依法治校示范校”创建。

26.规范办学行为。依法规范办学、招生、考试和收费行为。坚持义务教育阶段学校“免试、划片、就近”入学制度,努力实现阳光招生、均衡编班,全面规范学校招生行为。完善随迁子女、留守儿童和困难学生入学保障制度。

27.加强教育督导。充分发挥教育督导职能,不断优化队伍结构,做好责任督学选聘,进一步健全督学责任区工作机制,深入推进中小学校责任督学挂牌督导和创新县创建工作。

28.维护安全稳定。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,推动学校安全管理向治理转变,完善学校安全工作责任制,加强平安校园建设。

29.强化经费管理。加大学校财务监督力度,提高资金使用效益,做好校务公开和财务内审,严控“三费”支出。加大偿债资金使用的督查力度,引导学校厉行节约、有序偿债。出台教师周转房管理办法,加强周转房管理力度,实施学校后勤管理提升计划,完善后勤管理体系,让师生在校内住得舒心、吃得放心、工作学习愉快。做好校方责任保险工作。

30.做好新闻宣传。加强学校通讯员队伍建设和管理,建好西充教体科网、教体科微博及微信公众号等宣传阵地。加强先进典型宣传、政策解读、舆情分析引导和对外宣传工作。建立健全与新闻媒体联动合作机制,做好教育体育和科技重点工作的集中宣传,积极营造事业改革发展的良好舆论氛围。加强舆情监控,做好舆情引导。

二、部门预算单位构成

教科体局纳入预算编报范围的机构个数1个,单位内设股室(11个):办公室  人事股  计划与财务股(行政审批股)  基础教育股  民办教育股  职业与成人教育股  安全监管股  监察审计股  教育督导室  体育股  科学技术股

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则,教科体局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出和住房保障支出。教科体局2019年收支总预算491.76万元,2018年收支预算总数下降6.22万元,主要原因是较去年减少40%津补贴绩效部分。

(一)收入预算情况

教科体局2019年收入预算491.76万元,其中:一般公共预算拨款收入461.76万元,占93.9%,事业收入30万元,占6.1%

(二)支出预算情况

教科体局2019年支出预算491.76万元,其中:基本支出339.76万元,占69.09%;项目支出152万元,占30.9%

四、财政拨款收支预算情况

教科体局2019年财政拨款收支总预算461.76万元,2018年财政拨款收支总预算下降6.22万元,主要原因是较去年减少40%津补贴绩效部分。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入461.76万元;支出包括:一般公共服务支出7万元、教育支出327.39万元、社会保障和就业支出52.87万元、卫生健康支出26.84万元、农林水支出25万元、住房保障支出22.66万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

教科体局2019年一般公共预算当年拨款461.76万元,比2018年预算数下降6.22万元,主要原因是较去年减少40%津补贴绩效部分。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

教科体局2019年一般公共预算当年拨款支出461.76万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出7万元,占1.52%;教育支出327.39万元,占70.9%;社会保障和就业支出52.87万元,占11.45%;卫生健康支出26.84万元,占5.81%;农林水支出25万元,占5.41%;住房保障支出22.66万元,占4.91%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(纪检监察事务)(项)2019年预算数为7万元,主要用于纪检筹备组工作经费。

2. 教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项)2019年预算数为327.39万元,主要用于人员工资、津补贴、奖金、日常公用经费支出和对个人和家庭的补助支出。

4. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出(项)2019年预算数为52.87万元,主要用于缴纳职工的基本养老保险和职业年金缴费。

5. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗和事业单位医疗(项)2019年预算数为26.84万元,主要用于缴纳职工医疗保险。

6.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项)2019年预算数为25万元,主要用于赴凉山脱贫攻坚综合帮扶工作队员待遇保障资金。

7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为22.66万元,主要用于缴纳职工住房公积金。

六、一般公共预算基本支出情况说明

教科体局2019年一般公共预算基本支出316.76万元,其中:

人员经费281.22万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、生活补助、医疗费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费35.54万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、三公经费财政拨款预算安排情况说明

教科体局2019三公经费财政拨款预算数6.6万元,其中:因公出国(境)费支出预算为0万元;公务用车购置费支出预算0万元;公务用车运行维护费支出预算为0万元;公务接待费支出预算为6.6万元。

 ()因公出国(境)费

2019年无因公出国(境)任务安排,无出国(境)团组人次,无因公出国(境)费拨款支出。2019年因公出国(境)费较2018年持平。

()公务用车购置及运行维护费

单位没有公务用车,2019年没有更新购置公务用车计划,无公务用车购置费。2019年公务用车购置费较2018年持平。

2019年没有公务用车维护费支出。2019年公务用车运行费较2018年持平。

(三)公务接待费

2019年公务接待费5.6万元。计划用于用于各类公务接待(含外宾接待)支出

2019年公务接待费较2018年持平。

八、政府性基金预算财政拨款收支预算情况

教科体局2019年没有政府性基金预算财政拨款收入。也没有使用政府性基金拨款安排的支出。

九、国有资本经营预算拨款收支预算情况

本部门没有国有资本经营拨款收入,也没有使用国有资本经营拨款安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)单位运行经费支出情况

2019年度,教科体局运行经费支出35.54万元,比2018年增加0.93万元,增加2.69%。主要原因是日常运转经费核增0.93万元。

(二)政府采购支出情况

2019年度,教科体局政府采购预算总额4.5万元,主要用于采购计算机8台,办公桌椅3套。

(三)国有资产占有使用情况

本部门2018年底占有使用的国有资产中没有车辆;无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备,全部为电脑、打印机、空调等日常办公设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照费随事定的原则,2019年教科体局编制了整体支出绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如高中阶段学业水平考试费、高中毕业会考费等。

3. 一般公共服务(类)纪检监察事务(款)一般行政管理事务(纪检监察事务)(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)纪检监察方面未单独设置项级科目的其他项目支出。

4. 教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)教育管理事务的基本支出。

5. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出和机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费和职业年金支出。

6. 卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗和事业单位医疗(项):指反映财政部门安排的行政单位和事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位和事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

7.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):指反映用于农村扶贫开发等其他方面的支出

8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.“三公经费:纳入财政预预算管理的三公经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城县间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

12.单位运行经费:为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:教育系统各单位2019年部门预算编制说明

教育系统各单位2019年部门预算公开报表

1.部门收支总表

1-1. 部门收入总表

1-2. 部门支出总表

2. 财政拨款收支总表

2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

3. 一般公共预算支出表

3-1. 一般公共预算基本支出预算表

3-2. 一般公共预算项目支出预算表

3-3.一般公共预算“三公”经费支出表

4. 政府性基金支出预算表

4-1. 政府性基金“三公”经费支出表

5. 国有资本经营支出预算表

6. 2019 年县级部门预算项目绩效目标